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双流区“四个紧扣”提升政务服务环境助力优化营商环境
摘 要:

近年来,成都双流区深入贯彻落实中央和省委、市委全面深化改革重大部署,依托自贸区建设,以打造法治化国际化便利化营商环境为目标,聚焦企业投资和群众办事的难点堵点,积极探索简政放权、放管结合、精细服务等改革实践,营商环境持续优化,位居“2018中国营商环境百强区县”第18位。

一是紧扣“企业守诺、政府守信”,致力打造政企互信环境。在全省率先推行以“政府定标准、企业作承诺、过程重监管、失信有惩戒”为核心的“企业投资项目承诺制”,将项目准入由政府审批改为企业承诺,项目开工前审批时间从197天缩减至60天,同时加强过程监管,建立失信企业“黑名单”制度,营造企业重信守诺的良好环境。目前,全区已实施企业承诺制项目35个、涉及总投资136.1亿元,无一家企业失信失诺。大力建设诚信政府,全面梳理2015年以来产业政策落实情况,制定出台涉及192家企业、总额3.2亿元的企业扶持资金兑现方案,逐步全额兑现,坚定企业投资发展信心。

二是紧扣“需求导向、务实管用”,致力打造精准政策环境。着眼提升政策精准性,结合企业大走访收集的需求,重点围绕给优惠、强服务、优环境,制定涉及企业高质量发展、金融支持等内容的“2+3+4”政策体系,将工业、服务业支持措施整合为70条,其中创优服务和政策环境措施占比近50%。针对企业“融资难”问题,设立100亿元产业发展母基金,通过股权投资、风险投资等方式,加强与央企、金融集团以及省市投融资公司对接合作,共组建基金17支、规模超210亿元。与建行省分行合作,通过政府搭台、“银保担”联动,重点支持中小微企业增信融资,营造具有区域比较优势的金融小环境。

三是紧扣“企业至上、服务为本”,致力打造贴心服务环境。坚持“服务企业就是服务发展”,建立服务企业线上线下对接沟通常态化机制和重大项目“一对一”服务专班制度,将222项涉企审批服务事项全部入驻空港自贸企业服务中心“一站式”办理,并按照“多点、就近”原则,建强产业园区企业服务点和镇街便民服务中心,构建“1+N”多点位、多领域审批服务模式,为企业提供全生命周期服务。持续深化“放管服”改革,分类实施“仅跑一次”和“一次都不跑”改革,将项目开工前企业需完成的28项行政审批(许可)事项优化为园区代办帮办和企业承诺。每月开展“企业咖啡时”交流,通过“区长接待日”“投资政策解读”等主题活动,倾听企业呼声,解决企业诉求,提升服务效能。

四是紧扣“四向拓展、增强功能”,致力打造一流开放环境。围绕推动全域开放合作,加快建设中国东盟自由贸易合作中心,为全省打造面向东盟的川泰战略通道提供支撑;建立与青白江铁路港“两港一体”对接机制,加强与泸州、宜宾水港合作,共建多式联运体系。用好空港枢纽、综合保税区、6个进境指定口岸等开放平台,大力推进成渝西贵昆国际旅客出入境互认互通、国际贸易“单一窗口”运用,2017年进出口货物整体通关时间较2016年压缩50%以上;在国际快件中心、保税物流中心(B型)实施政府购买口岸公共服务,降低企业通关成本。主动与省机场集团、航空公司开展合作,支持开通更多国际直飞航线,推动构建“48+14+30”国际航空干线网络。着眼将外事资源转化为外资资源,与“一带一路”沿线重点城市、国际航空枢纽城市建立友好合作关系,支持区内企业和飞机维修运营服务、特色农产品等“走出去”。(审改处  双流区委编办  供稿)

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