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聚焦政务服务 扭住“三项改革” 全面推进打造郫都区优良政务营商环境
摘 要:

2018年,围绕深入贯彻李克强总理在全国“放管服”改革会议上“打造国际一流、公平竞争的营商环境”的讲话精神,郫都区委编办认真落实市委、市政府深化“放管服”改革的决策部署,坚持以政务服务“仅跑一次”改革、基层政务公开标准化规范化建设、综合行政执法智慧服务平台建设“三项改革”为抓手,积极探索、锐意改革,不断推动改革措施落地见效,持续优化政务营商条件,全面打造郫都政务营商优良环境。

一、坚持目标导向,推动政务服务由“复杂繁琐”转向“极致极简”

按照行政审批和服务事项最简、流程最优、成本最低、服务一流的“至简审批”模式要求,郫都区坚持以“至简审批”为目标,以群众企业需求为导向,积极破解办事难、办事慢、办事繁等问题,构建起营商环境优化、办事效率高效、服务流程智能的政务服务体系。

一是全面重构一体化服务新环境。按照“功能模块化、服务一体化、设备智能化”新要求,集成打造并投入运行面积1.57万平米的新政务大楼,并综合设置服务窗口200余个,个性化图书阅览室等。运用现代信息技术全面打造政务服务大数据系统,构建起政务服务大数据分析系统、3D-VR大厅导视系统,实现全方位服务场景动态展现和综合数据汇总分析,为进一步优化办事环境提供强力支撑。

二是全方位构建服务新模式。大力精简审批服务事项、压缩办事环节、优化服务流程。全面梳理并公布“四办清单”(马上办、网上办、全域通办、最多跑一次)。借力“互联网+政务服务”便捷服务新模式,设立24小时自助服务厅、开设邮政快递窗口,推广“郫都服务”微信及手机APP等新媒体政务服务,实现了实体大厅端、PC端、移动端、自助端“四端”办理。建立“一窗受理、集成服务”新模式,设立综合受理窗口,实现了不动产登记、房屋交易、税收缴纳“一窗受理”“一窗通办”。目前,全区各部门进驻新政务大厅事项为635项,其中实现“仅跑一次”的事项为573项,占比90.24%,整体提速20%,实现“审批不见面”66项,政务服务更加便民、惠民、亲民。

三是全力打造VIP服务团队。为企业在办理注册登记、社保医保、立项审查、设计施工、竣工验收各环节审批手续开通绿色通道,全程开展专班、专人、专业、专心“四专服务”。通过容缺受理、承诺制审批、联合会审、并联验收等方式,推进建设项目审批提速,持续压缩办理时限。目前,项目审批环节由19个压缩至15个,项目竣工验收审批时间由12个工作日缩短至7个工作日,有效提高了便民利民服务水平。

二、坚持创新驱动,推动城管综合执法由“简单粗放”转向“智慧智能”

郫都区将城市管理综合执法澳门金沙网站作为深化“放管服”改革的重要抓手,围绕推进城市综合执法“一体化、智能化”,实现城市管理精细精准的目标,坚持改革创新,着力理顺职责关系、规范机构设置、推动重心下移、提高执法效能。

一是全面整合城市管理执法职能。依托区城管局成立区城市管理综合行政执法局,并将区规建局、区房管局、区环保局等5个部门与城市管理相关200余项行政处罚权划转到综合执法局,同步将区规划建设监察大队所有编制和人员整合到区城市管理执法大队,划转18个执法编制和16名执法人员,进一步减少了执法队伍种类。

二是深入实施“互联网+行政执法”。区委编办牵头区城管局,建立执法全过程记录制度,推广应用成都市综合行政执法智慧服务平台,开展线上执法工作。区委编办、区政府法制办牵头区城管局、区环保局、区规建局、区市场和质量监管局等部门,依法清理规范执法事项、执法流程和执法文书工作。

三是加强部门联动执法协作配合。坚持健全执法衔接机制,出台《成都市郫都区城市管理综合行政执法协作方案》,厘清行业管理、属地管理、行政执法的职责边界,强化部门间的协作配合,不断提升城市精细化、智能化、人性化管理水平。同时,坚持下移执法重心,建立区级监督考核、街道(镇)具体实施的工作机制,成立街道(镇)执法中队,具体落实辖区内的城市管理和综合执法各项工作任务。

三、坚持需求引领,推动基层政务公开由“散乱无序”转向“规范统一”

郫都区把推行基层政务公开试点工作作为深化依法行政、提高行政效能和加强建设法治政府、服务型政府的重要抓手,切实打造扶民、惠民、利民的政务公开机制,立足征地补偿、房屋征收补偿安置、保障性住房、扶贫、救灾减灾、市政服务等七大方面内容,统筹推进决策、执行、管理、服务和结果“五公开”。

一是认真梳理政务公开事项。建立政务公开事项目录、政务公开事项标准、政务公开流程清单。规范基层政务公开提交、审批、公开、评议、反馈、资料归档等环节工作流程。

二是扎实开展政务公开工作。区行政审批局在区政府门户网开辟“基层政务公开标准化规范化试点工作专栏”。20183月开展基层政务公开基础数据录入工作以来,各试点领域部门依托成都市基层公开综合服务监管平台,录入基层政务公开信息录入681条。

三是广泛宣传政务公开。各试点单位采取宣传栏、公开栏、政务服务APP等多种形式,及时发布政务公开信息,努力扩大群众知晓面,主动接受群众的监督与评价。

通过深耕“三项改革”,郫都区政务服务实现了由“复杂繁琐”向“极致简约”转变,基层政务公开由“散乱无序”向“规范统一”转变,城市治理由“简单粗放”向“智慧智能”转变。(审改处  郫都区委编办  供稿)

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