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金堂县委编办推进岗编分离助力乡村振兴

作者:澳门金沙网站  发布日期:2019-05-11   查看次数:330 次

为打破乡村要素单向流入城市的格局,强化乡村振兴人才支撑,县委编办结合本次机构改革,着力推进岗编分离,助力乡村振兴。

一、岗编完全分离强基层。一是设立专门机构,整合乡村振兴要素资源。新设县政府正局级直属事业单位县乡村振兴发展服务中心,统筹设置规划建设、产业发展、项目促建和要素保障专业服务站,划入文化、运营、科技、资本、传播专技人员22人,实施定点派驻向乡村提供技术服务。二是围绕“淮州为核、三区联动”格局,优化重组派驻机构。整合设立县规划和自然资源局7个片所、县水务局3个服务中心、县综合执法局1个执法大队和3个城市管理服务中心,机构人员全部下沉乡镇管理。三是规范派驻体制,助推人员下沉。在21个乡镇(街道)设置司法所、市场监管所,核定专项编制,满编配备人员,禁止机关私自调动、借用下沉人员。改革后,全县共有56个机构286人下沉至乡镇,派驻人数较改前增长110%,乡镇平均工作人员数增长13%,基层人才队伍得到有力补充。

二、岗编适度分离补短板。一是实施“县管校聘”,顺畅教师流动渠道。将全县教师编制统一划入县教管中心,教师人事隶属关系在具体学校,人员流动和调配以二次聘用由县教育局派遣实施。二是完善核编方法,促进教师资源科学化配置。对全县100家学校进行实地调研,对教师课时量、未排课教师数、班额情况等进行具体摸排,根据实际情况将班主任课时、乡村学校教学点等因素纳入学科结构化核编模型。三是重新核定编制,均衡城乡教师资源配置。应用优化的学科结构化核编方法重新核定学校、学科编制,并按照超、缺编情况制定本年度招录计划及调配方案。优化后,农村教师比重由55%提升至60%,213名教师从城区超编学校交流到农村缺编学校,17所农村学校师资紧缺得到缓解,优质教育资源覆盖面进一步扩大。

三、岗编阶段分离促优化。一是创新“医疗联合体”。建立4个“医疗联合体”,每个医联体以1个县级医院为核心,“帮帮带”4至5个乡镇卫生院。医联体内各医疗单位机构编制、人事聘用关系保持独立。县级医院对乡镇卫生院的业务规范、科室配置、病员分诊进行统筹。二是建立“定期下派和定点培训”人员流动模式。医联体内县级医疗管理人才和业务骨干定期下派,乡镇卫生院人员定点到县级医院专业岗位定点培训学习,由县卫健局统一组织下派和培训工作,并按程序报县委编办、县人社局备案。三是统一管理医联体内的缺编岗位,以县级医院的名义通过“蓉漂人才汇”、人才引进、事业单位招聘等多种形式进行补充,进一步强化我县医疗专业队伍,新进人员在医联体内统筹安排岗位。近两年,新进人员中高层次人才比例达25%,县级医院共派出24名管理人员、186名专业技术人员到乡镇卫生院服务,优质医疗资源综合利用率进一步提高。(金堂县委编办  供稿)